推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)派——全球人權(quán)治理的中國擔(dān)當(dāng)系列評論之一
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全球人權(quán)治理高端論壇將于6月14日至15日在北京舉行。圍繞“平等、合作、發(fā)展:《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》通過30周年與全球人權(quán)治理”這個(gè)主題,來自近百個(gè)國家和國際組織的300余名中外嘉賓應(yīng)邀與會(huì),將共同就完善全球人權(quán)治理、推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展交流研討。
作為聯(lián)合國創(chuàng)始成員國和安理會(huì)常任理事國,中國一直以負(fù)責(zé)任態(tài)度參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù),積極融入全球人權(quán)治理體系,努力促進(jìn)國際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展。隨著參與的程度日趨深入,中國在國際人權(quán)領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用,作出越來越大的貢獻(xiàn),得到越來越多的國際認(rèn)同。
中國是國際人權(quán)機(jī)制的重要參與者。中國始終遵循聯(lián)合國憲章和《世界人權(quán)宣言》精神,積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù),認(rèn)真履行國際人權(quán)義務(wù),展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國形象。中國五度當(dāng)選聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)成員國,是當(dāng)選次數(shù)最多的國家之一,充分說明國際社會(huì)對中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展成就和積極參與國際人權(quán)交流與合作的肯定;先后批準(zhǔn)或加入了包括6項(xiàng)聯(lián)合國核心人權(quán)條約在內(nèi)的29項(xiàng)國際人權(quán)文書,通過聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)三輪國別人權(quán)審議,被稱為“履約典范”;推薦多名專家擔(dān)任聯(lián)合國多個(gè)多邊人權(quán)機(jī)構(gòu)或?qū)iT委員會(huì)委員;同聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員及其辦事處、人權(quán)理事會(huì)特別機(jī)制等積極拓展合作。一位過去15年供職于聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的權(quán)威人士指出,在具體工作中目睹了中國在國際人權(quán)事務(wù)中發(fā)揮著日益重要的作用。
中國是人權(quán)治理規(guī)則的共同建設(shè)者。人權(quán)的國際保護(hù)主要是通過世界各國對人權(quán)條約的接受和實(shí)施來實(shí)現(xiàn)。中國積極參與國際人權(quán)規(guī)則機(jī)制建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn),就是多次派代表參與國際人權(quán)法律文書的起草工作。中國先后參與了《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》《兒童權(quán)利公約》《殘疾人權(quán)利公約》等重要人權(quán)文件的制定工作組會(huì)議,提出的意見和修正案受到各方重視,為這些規(guī)則的起草、修改和完善作出重要貢獻(xiàn)。為反映廣大發(fā)展中國家最根本的人權(quán)訴求,中國作為主要推動(dòng)者參與了《發(fā)展權(quán)利宣言》的起草工作,積極推動(dòng)聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)和人權(quán)理事會(huì)就實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)問題進(jìn)行全球磋商,致力于推動(dòng)構(gòu)建發(fā)展權(quán)實(shí)施機(jī)制。
中國是人權(quán)交流合作的積極倡導(dǎo)者。不同文化、歷史背景的國家會(huì)形成不同的人權(quán)觀,交流合作有助于相互理解、相互借鑒,消除誤解、共同進(jìn)步。中國積極倡導(dǎo)大力推進(jìn)人權(quán)領(lǐng)域?qū)ν饨涣鹘煌献?,致力于在相互尊重、開放包容、交流互鑒基礎(chǔ)上開展建設(shè)性人權(quán)對話和人權(quán)磋商。中國陸續(xù)與20多個(gè)國家和地區(qū)組織建立人權(quán)對話或磋商機(jī)制;積極創(chuàng)設(shè)平臺(tái)、搭建載體,促進(jìn)人權(quán)領(lǐng)域交流合作,舉辦“北京人權(quán)論壇”“南南人權(quán)論壇”以及“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年國際研討會(huì)”等國際會(huì)議,不斷拓展國際人權(quán)合作朋友圈;中國人權(quán)領(lǐng)域非政府組織也越發(fā)活躍,與外國專家學(xué)者增進(jìn)交流、取長補(bǔ)短。
中國是人權(quán)治理變革的重要推動(dòng)者。針對全球人權(quán)治理體系中長期存在的不合理、不平衡現(xiàn)象,中國始終重視參與全球人權(quán)治理體系變革,為廣大發(fā)展中國家爭取話語權(quán),推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展。中國積極參與聯(lián)合國人權(quán)專門機(jī)制的改革工作,在設(shè)立聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)的磋商和最后表決過程中發(fā)揮了積極作用,提出的一系列主張得到絕大多數(shù)國家認(rèn)同;支持聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)設(shè)立安全飲用水、文化權(quán)、殘疾人權(quán)利等專題性特別機(jī)制;倡導(dǎo)召開關(guān)于糧食安全、國際金融危機(jī)的特別會(huì)議,積極推動(dòng)完善國際人權(quán)機(jī)制;推動(dòng)聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)通過“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”等決議。中國在全球人權(quán)治理中發(fā)揮著積極作用,捍衛(wèi)了發(fā)展中國家利益,努力為所有人爭取更大的正義、公平和人權(quán)。這已經(jīng)成為廣泛的國際共識。
中國是深入?yún)⑴c推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的行動(dòng)派。站在新的歷史起點(diǎn)上,中國將繼續(xù)以行踐言,積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù),同各國特別是發(fā)展中國家開展人權(quán)交流合作,發(fā)揮建設(shè)性作用。
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