日前，北京市政府常務(wù)會(huì)審議通過《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例〉的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，北京市力爭(zhēng)用三至五年，實(shí)現(xiàn)人人享有基本居家養(yǎng)老服務(wù)，將探索出臺(tái)適應(yīng)未來重度老年社會(huì)的適老化住宅標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)開發(fā)適老社區(qū)，方便集中養(yǎng)老。

　　《意見》從鼓勵(lì)開發(fā)適老社區(qū)、騰退廠房校舍優(yōu)先用于養(yǎng)老、保障房試點(diǎn)老人子女同步選房、養(yǎng)老卡發(fā)放擴(kuò)至60歲、將創(chuàng)設(shè)長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)等政策方面推進(jìn)本市的居家養(yǎng)老工程。

　　《意見》顯示，2018年，北京市將針對(duì)老年人口比例較大的老舊小區(qū)，制定并落實(shí)置換房產(chǎn)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)通過房屋置換，使老年居民相對(duì)集中居住，將小區(qū)改造成養(yǎng)老社區(qū)。2020年，北京市社區(qū)托老設(shè)施實(shí)現(xiàn)每千人用地面積130平方米，老年活動(dòng)場(chǎng)站實(shí)現(xiàn)每千人用地面積25平方米。

　　北京市將整合養(yǎng)老助殘卡、老年優(yōu)待卡和老年優(yōu)待證，實(shí)現(xiàn)向全市所有60周歲及以上老年人發(fā)放“北京通——養(yǎng)老助殘卡”，2017年實(shí)現(xiàn)“今天退休明天領(lǐng)卡”的目標(biāo)。

　　在健康管理方面，北京每年將為65歲及以上常住老年人至少提供1次免費(fèi)健康管理服務(wù)，到2020年65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上。 同時(shí)，北京市還將建立失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)需求等級(jí)評(píng)估制度、經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人照護(hù)補(bǔ)貼制度。

　　據(jù)悉，朝陽區(qū)已率先開工建設(shè)居家養(yǎng)老試點(diǎn)項(xiàng)目，首批300套養(yǎng)老住房落戶位于雙橋的樂成養(yǎng)老旗下恭和家園，這是朝陽區(qū)全面按照國(guó)家適老化標(biāo)準(zhǔn)建造的養(yǎng)老社區(qū)。作為此次居家養(yǎng)老試點(diǎn)的恭和家園，將引入世界先進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)體系，為北京市即將到來的居家養(yǎng)老改造工程發(fā)揮示范帶頭作用。

　　“改革開放30年了，但是養(yǎng)老服務(wù)并沒有發(fā)生本質(zhì)的變化，這導(dǎo)致養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)極大落后于快速發(fā)展的其他產(chǎn)業(yè)，成為我國(guó)構(gòu)造和諧社會(huì)的一個(gè)短板，”一位養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人士稱，“況且，老齡化社會(huì)正在迅速到來，如果不改變，將給我們社會(huì)的發(fā)展帶來更加嚴(yán)峻的局面。”

　　當(dāng)前的居家養(yǎng)老服務(wù)被簡(jiǎn)單地理解為主要是家政服務(wù)，服務(wù)上同質(zhì)化嚴(yán)重。隨著中國(guó)進(jìn)入信息化與多元化社會(huì)，對(duì)很多老人，尤其是知識(shí)分子老人，這種服務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足他們的要求，養(yǎng)老理念和模式都等待升級(jí)。

　　“保障不是養(yǎng)老的全部，長(zhǎng)壽也不意味著幸福，新時(shí)代養(yǎng)老觀，要求在生活照料、健康管理以外的服務(wù)升級(jí)，要幫助老人發(fā)現(xiàn)、追求豐富的晚年生活。”一位養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的研究專家稱。

　　不過，目前已經(jīng)有一些企業(yè)在進(jìn)行這方面的突破。北京養(yǎng)老行業(yè)主管部門一位人士介紹，恭和家園作為北京市居家養(yǎng)老試點(diǎn)項(xiàng)目，將在服務(wù)方式上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，改變過去以生活照料為主的被動(dòng)養(yǎng)老方式，老人的服務(wù)需求將由專業(yè)人員通過評(píng)估來判斷確定之后，再做出個(gè)性化設(shè)計(jì)，在全面提高老年人生活質(zhì)量的同時(shí)，通過系統(tǒng)的專業(yè)化、規(guī)?；蛹茵B(yǎng)老服務(wù)，積極引導(dǎo)老人向“老有所為、積極參與、發(fā)揮余熱”的新養(yǎng)老方式轉(zhuǎn)變，協(xié)助他們積極養(yǎng)老，自主把握晚年人生幸福。

　　作為北京首個(gè)居家養(yǎng)老示范社區(qū)，恭和家園是樂成養(yǎng)老在北京市政府的支持和指導(dǎo)下，專門為老年人打造的一個(gè)居家養(yǎng)老社區(qū)。社區(qū)內(nèi)有2000平米的節(jié)慶長(zhǎng)廊，里面有咖啡吧、社區(qū)餐廳、圖書館、桌球室、手工坊、健身房等多個(gè)區(qū)域，有較豐富的娛樂配套設(shè)施。社區(qū)還配有3000平米醫(yī)療服務(wù)站，醫(yī)療護(hù)理中心，可以隨時(shí)為老人提供及時(shí)、持續(xù)的醫(yī)療保障服務(wù)。社區(qū)一側(cè)有近10000平米的開心農(nóng)場(chǎng)，可以讓老人晚年盡情享受田園生活。

　　據(jù)北京市有關(guān)人士介紹，北京市在養(yǎng)老方面的投入正在逐年增加。北京市政府今年1月24日在北京市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上做的報(bào)告顯示，市財(cái)政直接支持養(yǎng)老服務(wù)的專項(xiàng)資金已經(jīng)從2013年的6.8億元，2014年10.7億元增長(zhǎng)到去年的11.9億元，資金投入到居家養(yǎng)老服務(wù)方面的占比為77%，2015年比2014年投入到居家養(yǎng)老服務(wù)方面的占比提升了5個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)鍵詞： 朝陽區(qū) 標(biāo)桿 全市