8月31日，南都·灣財(cái)社記者從廣州市地方金融監(jiān)督管理局獲悉，《廣州市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制管理辦法（修訂）》（簡(jiǎn)稱《管理辦法（修訂）》）正式發(fā)布。

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廣州市地方金融監(jiān)督管理局方面表示，此次普惠機(jī)制政策修訂，主要是為了積極落實(shí)國(guó)家、廣東省、廣州市有關(guān)普惠金融政策，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，貫徹落實(shí)《廣州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》相關(guān)措施，積極發(fā)揮普惠機(jī)制運(yùn)行成效，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)合作銀行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償作用，支持引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)中小微市場(chǎng)主體的信貸支持力度。

加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度

《管理辦法（修訂）》有哪些新的舉措？據(jù)悉，此次《管理辦法（修訂）》延續(xù)實(shí)施2022年11月普惠機(jī)制年度資金補(bǔ)償總額提高至不超過10億元有關(guān)安排，著力解決小微企業(yè)信用問題，合理有效分擔(dān)合作銀行風(fēng)險(xiǎn)，支持合作銀行降低普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，加大普惠信貸投放力度。

而《管理辦法（修訂）》在原來基礎(chǔ)上，拓寬合作機(jī)構(gòu)范圍，首次引入了政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與普惠機(jī)制共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)作用，降低銀行機(jī)構(gòu)普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行機(jī)構(gòu)不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例。

另外，《管理辦法（修訂）》提高了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償效率。通過引入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，讓合作銀行可以通過代償或理賠更快獲得不良貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，更好發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用。

值得關(guān)注的是，《管理辦法（修訂）》還加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。南方財(cái)經(jīng)全媒體記者了解到，新管理辦法提出，針對(duì)綠色低碳、專精特新、鄉(xiāng)村振興及其他國(guó)家金融監(jiān)管部門貨幣政策工具投向的重點(diǎn)領(lǐng)域，可在原來基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高普惠機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例，從50%提升至65%，引導(dǎo)合作銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)廣州市重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，同時(shí)加強(qiáng)地方金融扶持政策與央行貨幣政策工具的銜接。

據(jù)悉，新管理辦法鼓勵(lì)廣州市各區(qū)出臺(tái)普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，與廣州市級(jí)普惠機(jī)制形成政策聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮市區(qū)政策合力。

政策三年來惠及小微市場(chǎng)主體16.3萬戶

2020年5月，為落實(shí)國(guó)家和廣東省大力發(fā)展普惠金融有關(guān)政策要求，廣州市制定出臺(tái)了《廣州市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制管理辦法》，建立了財(cái)政支持的廣州市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。按照普惠機(jī)制制度安排，廣州市財(cái)政每年安排2億元對(duì)合作銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的符合條件的1000萬元及以下小微企業(yè)信用貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等本金損失給予最高50%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。2022年11月，為進(jìn)一步強(qiáng)化普惠機(jī)制作用，引導(dǎo)合作銀行加大普惠貸款投放支持力度，普惠機(jī)制年度資金補(bǔ)償總額提高至不超過10億元，強(qiáng)化對(duì)合作銀行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償作用。

數(shù)據(jù)顯示，普惠機(jī)制運(yùn)行三年來，已先后遴選30家合作銀行機(jī)構(gòu)，基本涵蓋廣州地區(qū)主要銀行，并作為廣州普惠金融重點(diǎn)政策措施，納入“廣州金融紓困19條”等全市各級(jí)各部門紓困助企的有關(guān)政策文件。截至2023年6月末，普惠機(jī)制下30家合作銀行累計(jì)投放普惠信用貸款1565.5億元、55.1萬筆，惠及小微主體16.3萬戶，戶均貸款金額79.9萬元，加權(quán)平均利率4.93%。在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，取得較好成效。

廣州市地方金融監(jiān)管局表示，2023年以來，國(guó)家、廣東省、廣州市出臺(tái)系列政策，積極鼓勵(lì)地方運(yùn)用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2023年8月，廣州市發(fā)布《廣州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》，明確“健全普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。發(fā)揮年度總額度10億元的普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用，建立銀行與保險(xiǎn)、政府性融資擔(dān)保等多方共同參與的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)合作銀行發(fā)放符合條件的普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)損失按規(guī)定給予補(bǔ)償，進(jìn)一步鼓勵(lì)銀行加大民營(yíng)小微企業(yè)信貸投放”。

為貫徹落實(shí)國(guó)家、廣東省、廣州市有關(guān)政策文件精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，廣州市地方金融監(jiān)管局在原辦法的基礎(chǔ)上制定了《廣州市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制管理辦法（修訂）》。通過調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式、擴(kuò)大普惠貸款補(bǔ)償范圍、提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域補(bǔ)償比例，有效調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與積極性，切實(shí)放大財(cái)政杠桿，推動(dòng)廣州市普惠金融發(fā)展，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。

廣州市地方金融監(jiān)管局表示，下一步將不斷優(yōu)化普惠機(jī)制運(yùn)行管理，穩(wěn)步有序開展合作機(jī)構(gòu)遴選，鼓勵(lì)合作機(jī)構(gòu)結(jié)合普惠機(jī)制創(chuàng)新更多普惠金融產(chǎn)品，強(qiáng)化普惠金融對(duì)“百千萬工程”、綠色低碳發(fā)展、專精特新等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持作用，促進(jìn)民營(yíng)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

采寫：南都·灣財(cái)社記者 羅曼瑜 王文妍

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