2021年4月，海口市被國(guó)家禁毒委評(píng)為首批“全國(guó)禁毒示范城市”。此后，?？诔浞职l(fā)揮示范城市的引領(lǐng)作用，緊緊圍繞國(guó)家禁毒委修訂后的創(chuàng)建工作方案和測(cè)評(píng)體系，以測(cè)評(píng)內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，以基礎(chǔ)考核為重點(diǎn)，不斷完善常態(tài)長(zhǎng)效鞏固提升工作機(jī)制，確保了鞏固提升“全國(guó)禁毒示范城市”成果工作取得新成效，為創(chuàng)建“無(wú)毒品危害的自由貿(mào)易港”貢獻(xiàn)?？诹α?。

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聚焦新起點(diǎn) 展現(xiàn)禁毒新作為

?？谑蝎@評(píng)首批“全國(guó)禁毒示范城市”后，市委、市政府深刻認(rèn)識(shí)到奪牌成功不易，保牌任重道遠(yuǎn)，堅(jiān)持將示范城市創(chuàng)建作為民生工程、實(shí)事工程、惠民工程、“一把手”工程，全力抓好創(chuàng)建鞏固提升工作，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、創(chuàng)建措施到位、鞏固提升到位。

?？诟骷?jí)各部門(mén)切實(shí)扛起擔(dān)當(dāng)，始終堅(jiān)持一手抓聚焦防控短板攻堅(jiān)，一手抓創(chuàng)建成果鞏固提升，做到“四級(jí)書(shū)記”帶頭擔(dān)責(zé)，職能部門(mén)盡職盡責(zé)，市直單位主動(dòng)履責(zé)，鎮(zhèn)街社區(qū)積極負(fù)責(zé)，形成了責(zé)任落實(shí)新合力，確保組織領(lǐng)導(dǎo)更加到位、各級(jí)責(zé)任更加落實(shí)、督查問(wèn)責(zé)更加嚴(yán)格。

同時(shí)，?？诮M織開(kāi)展創(chuàng)建工作“回頭看”，全面查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)排查“五個(gè)不發(fā)生”等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和防控措施，建立問(wèn)題清單制，實(shí)行臺(tái)賬式管理，把責(zé)任落實(shí)到崗到人，形成齊抓共管的工作格局。

啟航新征程，宣傳要先行。海口突出城鄉(xiāng)民俗、易染毒人群特點(diǎn)，分門(mén)別類(lèi)廣泛開(kāi)展覆蓋全社會(huì)各領(lǐng)域的禁毒宣傳教育，精心打造社會(huì)面宣傳品牌，營(yíng)造全民禁毒濃厚氛圍。

?？趯?zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了禁毒卡通形象“藍(lán)鯨”，并制作禁毒主題系列海報(bào)和宣傳動(dòng)漫，策劃“藍(lán)鯨巡游”宣傳教育活動(dòng)。“毒品案件集中公開(kāi)宣判”“禁毒燈光秀”“禁毒瓊劇《惡果》《我的父親》”等社會(huì)面禁毒宣傳活動(dòng)不斷推出。截至目前，累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)8萬(wàn)余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料460萬(wàn)余份，受教育800余萬(wàn)人次。

?？谌懈骷?jí)各類(lèi)學(xué)校全面落實(shí)教學(xué)大綱、計(jì)劃、師資、課時(shí)、教材五到位，組織開(kāi)展禁毒演講、征文比賽，在義龍中學(xué)建立市區(qū)兩級(jí)毒品預(yù)防教育基地，在海南華僑中學(xué)建立數(shù)字化應(yīng)用禁毒教育館。

此外，?？谶€積極開(kāi)拓傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳陣地，刊登、播發(fā)創(chuàng)建和鞏固禁毒示范城市經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，學(xué)習(xí)汲取其他市縣好的經(jīng)驗(yàn)做法，打造海口禁毒“兩微”新媒體平臺(tái)，構(gòu)建禁毒宣傳教育的全媒體發(fā)展格局。

2023年“護(hù)苗”行動(dòng)暨“春季禁毒流動(dòng)課堂”走進(jìn)?？谑械谒闹袑W(xué)（初中部）。 ?？谑薪疚瘑T會(huì)辦公室供圖

打防結(jié)合 筑牢禁毒安全防線

以打開(kāi)路，以打促防。?？诔掷m(xù)強(qiáng)化情報(bào)研判主導(dǎo)下的案件偵查，嚴(yán)厲打擊新型毒品違法犯罪，深入推進(jìn)“清源斷流”行動(dòng)，并組織開(kāi)展“春夏攻勢(shì)”“秋冬攻勢(shì)”“拔釘追逃”行動(dòng)，不斷保持對(duì)毒品違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪，健全完善局長(zhǎng)掛帥辦大案、集群打零、網(wǎng)絡(luò)涉毒線索巡查通報(bào)、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)查處、多警種捆綁合成作戰(zhàn)工作機(jī)制，提升打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟、繳毒資的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

2022年以來(lái)，?？诠财偏@毒品刑事案件111起，其中部級(jí)毒品案件3起；刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人253人，繳獲各類(lèi)毒品約1.78公斤。

同時(shí)，為提升禁吸戒毒成效，?？谝怨軒Ы?，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，綜合施策管控，專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)了《海口市關(guān)于加強(qiáng)禁毒專(zhuān)管員隊(duì)伍管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在對(duì)現(xiàn)有吸毒人員按30：1配備專(zhuān)管員的基礎(chǔ)上，對(duì)戒斷三年未復(fù)吸人員再按40：1配備禁毒專(zhuān)管員，現(xiàn)有禁毒專(zhuān)管員達(dá)到512名，解決戒斷三年未復(fù)吸人員未能全面管控問(wèn)題，確保將每一名吸毒人員都有效納入全環(huán)節(jié)管控。

?？谶€堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展社會(huì)面吸毒人員排查管控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，研究制定了16項(xiàng)戒毒人員管控措施，對(duì)全市社會(huì)面吸毒人員進(jìn)行不間斷滾動(dòng)排查。針對(duì)吸毒人員尿檢時(shí)效低的問(wèn)題，在全省率先推廣毛發(fā)檢測(cè)技術(shù)，每年對(duì)社會(huì)面吸毒人員開(kāi)展2次毛發(fā)檢測(cè)工作，提高了發(fā)現(xiàn)處置吸毒人員的能力水平，全力防控吸毒人員肇事肇禍。

在公安監(jiān)管醫(yī)院基礎(chǔ)上，?？谕七M(jìn)羅牛山強(qiáng)戒所衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)，為戒毒學(xué)員提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生保障，累計(jì)建立930名戒毒人員病歷檔案；在龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)建設(shè)了美仁坡戒毒康復(fù)就業(yè)中心，建立集生理脫毒、身心康復(fù)、就業(yè)安置、融入社會(huì)于一體的戒毒康復(fù)體系，著力打通戒毒人員回歸社會(huì)“最后一公里”；推廣美沙酮自助服藥點(diǎn)服務(wù)模式，形成了“一中心多點(diǎn)位”美沙酮自助服務(wù)智能化管理模式。

建管并重 持續(xù)夯實(shí)禁毒基礎(chǔ)

為積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)易制毒化學(xué)品流入制毒渠道的嚴(yán)峻形勢(shì)，?？诮⒘藝?yán)密完備的制毒物品監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通等各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、閉環(huán)管理。

同時(shí)，?？诔闪⒘耸兄贫疚锲饭苤乒ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組和市易制毒化學(xué)品行業(yè)協(xié)會(huì)，建立制毒物品管控工作聯(lián)席會(huì)議、日常動(dòng)態(tài)檢查、事后監(jiān)督、流失追溯、進(jìn)出口雙向核查等工作制度，編制印發(fā)《海口市制毒物品管控工作手冊(cè)》，梳理明確易制毒物品品種及分類(lèi)、管控責(zé)任、管控內(nèi)容等六大方面工作要點(diǎn)，指導(dǎo)規(guī)范日常制毒物品管控工作。

針對(duì)過(guò)期過(guò)剩易制毒化學(xué)品安全隱患問(wèn)題，海口出臺(tái)建立過(guò)剩易制毒化學(xué)品二次使用、過(guò)期易制毒化學(xué)品依法處置等機(jī)制，被省禁毒辦在全省推廣。

為深入推進(jìn)禁毒信息化建設(shè)，?？谌骈_(kāi)展城市排放污水測(cè)毒、毛發(fā)測(cè)毒等毒品檢驗(yàn)檢測(cè)工作，科學(xué)分析、客觀評(píng)估毒情形勢(shì)，并根據(jù)毒情變化確定工作重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)涉毒亂象，在全省率先推廣污水采樣檢毒技術(shù)，建立常態(tài)污水檢測(cè)、定期毒情監(jiān)測(cè)預(yù)警通報(bào)機(jī)制，確保毒品突出問(wèn)題得到有力根治。

對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所，?？诔掷m(xù)深入開(kāi)展整治，多次組織專(zhuān)班開(kāi)展調(diào)研，細(xì)化市級(jí)掛牌整治、通報(bào)警示、重點(diǎn)關(guān)注評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立成員單位掛點(diǎn)幫扶和各區(qū)負(fù)責(zé)人掛帥重點(diǎn)攻堅(jiān)機(jī)制，對(duì)全市43個(gè)鎮(zhèn)街及桂林洋開(kāi)發(fā)區(qū)一對(duì)一掛點(diǎn)幫扶。各成員單位明確責(zé)任分工，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，在打擊毒品犯罪、人員收戒收治、毒品預(yù)防教育等方面給予支持保障，發(fā)現(xiàn)涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所，堅(jiān)決實(shí)行“一次性死亡”規(guī)定、“黑名單”制度。

海口還緊盯寄遞物流渠道涉毒問(wèn)題，健全協(xié)作執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)禁毒教育培訓(xùn)，嚴(yán)打渠道涉毒犯罪，強(qiáng)化防控工作措施。健全完善?？谑朽]政業(yè)禁毒分區(qū)分級(jí)管理工作機(jī)制、郵政快遞企業(yè)配合禁毒執(zhí)法工作機(jī)制，探索實(shí)施對(duì)重點(diǎn)省市入島包裹二次過(guò)機(jī)安檢，截至目前，已累計(jì)二次查驗(yàn)包裹2.1億件。

（策劃/海寧 撰文/海寧 陳玉明）

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