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4月26日，人們聚集在印度新德里的一處市場。 （新華社發(fā)）

近期，印度央行要求所有銀行不再對外提供2000盧比（約合24美元）面值的紙幣，同時要求民眾在2023年9月30日前將持有的2000盧比紙幣通過銀行儲蓄，或者兌換為更小面額貨幣。此舉一出，輿論嘩然，人們不禁想起2016年莫迪政府頒布的“廢鈔令”，此番幾乎如出一轍，可以說是“二次廢鈔”了。

2016年，為打擊假鈔市場，莫迪政府宣布停止流通所有500盧比和1000盧比紙幣，也就是人們所熟知的“廢鈔令”。當年，由于廢鈔的時間窗口很短，大量民眾在銀行排長隊換錢，市場上大面額紙幣匱乏，不少行業(yè)尤其是中小企業(yè)主經營困難，當?shù)攸S金市場出現(xiàn)短期大幅震蕩?！皬U鈔令”在2016年之后的幾年給印度的經濟發(fā)展帶來了不小阻力，不少經濟學家甚至認為2016年“廢鈔令”的負面影響時至今日仍未消除。

在此情況下，廢除2000盧比紙幣的消息一出，國內外輿論首先擔心的就是會不會發(fā)生類似當時的經濟社會混亂局面。其實，此次“廢鈔令”在細節(jié)實施上和2016年有一個最大的不同——過渡時間。2016年，莫迪政府在11月宣布廢除占社會紙幣流通總額高達86%的500盧比與1000盧比紙幣，并且要求這些紙幣持有者必須在12月30日之前存進銀行，過期作廢。在實際操作過程中，由于換幣需求遠超政府預估，各大銀行待換紙幣存量嚴重不足，只好設置苛刻的換幣額度限制，最終引發(fā)民間流通性出現(xiàn)嚴重問題。

此次，莫迪政府為2000盧比紙幣的廢除留有超過4個月的時間，并且2000盧比紙幣的流通占比和當時的500盧比與1000盧比相比較小，因此民眾有充足的時間將持有的紙幣拿去兌換，“廢鈔令2.0”估計不會像此前一樣帶來經濟社會混亂。有意思的是，此次貨幣政策頒布后，目前并沒有引發(fā)2016年那樣銀行爆滿、社會混亂的現(xiàn)象，倒是掀起了一波大額現(xiàn)鈔購物熱。孟買市中心一家售賣瑞士雷達表的商家經理透露，這幾天店里收到的2000盧比現(xiàn)鈔數(shù)量較以往增加了六七成。

現(xiàn)在看來，印度政府“二次廢鈔”的風險比起2016年有所減少。即便如此，這一政策仍遭到一些人的反對。多名地方政黨領導人表示，“廢鈔令2.0”將給印度中小企業(yè)和個體經營者造成困難。尤其是在農業(yè)、建筑行業(yè)等與普通民眾生計相關的領域，許多顧客仍不會或沒有條件使用電子銀行等支付手段，廢鈔將引發(fā)一段時間的混亂和部分民眾的經濟損失。

即便如此，莫迪政府仍選擇“二次廢鈔”，除了風險降低和選舉需求的因素外，也從側面反映出印度政府對當前國家經濟復蘇的前景持樂觀態(tài)度，因此留有制定新政策的空間。5月末，印度國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)稱，印度2022/2023財年（2022年4月至2023年3月）四季度國內生產總值（GDP）增長率為6.1%，將2023財年GDP總增長率推高至7.2%，但低于去年9.1%的增速。對此，包括《經濟時報》等印度主流媒體普遍持有“謹慎樂觀”的態(tài)度，文章的論調和結論相較去年顯得改觀了不少，“謹慎”少了，“樂觀”多了，業(yè)界的觀感和政府自身的評估大體一致，這或許也是莫迪政府在大選來臨之際仍冒險選擇“廢鈔”的底氣所在。

印度政府有自信促進經濟穩(wěn)健發(fā)展，至于能不能把這勢頭保持住，就要看能不能順利推進各項必要的經濟改革了。對印度而言，2023年下半年仍是風險和機遇并存，正如《經濟時報》一篇社論寫道，“情況看上去還不錯，但對未來保持謹慎樂觀總是對的”。 （經濟日報記者 施普皓）

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