本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者張智 博鰲攝影報(bào)道

2023年博鰲亞洲論壇上，“綠色”是備受關(guān)注的主題。

(資料圖片僅供參考)

“2022年是綠色金融發(fā)展非常快的一年，在全球綠債發(fā)行總量下降的背景下，我國(guó)綠色貸款的增長(zhǎng)率達(dá)到38%，綠色債券的發(fā)行規(guī)模增長(zhǎng)了50%，這都是非常高的速度。”博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)期間，中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)馬駿對(duì)包括《華夏時(shí)報(bào)》記者在內(nèi)的記者表示。

據(jù)了解，“雙碳”目標(biāo)提出后，我國(guó)在持續(xù)推動(dòng)綠色金融對(duì)這一目標(biāo)的支持。我國(guó)將發(fā)展綠色金融納入碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，綠色金融體系不斷完善。銀保監(jiān)會(huì)2022年印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》，引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展綠色金融，有序推進(jìn)“雙碳”工作。

受此利好，綠色金融服務(wù)產(chǎn)品正在全國(guó)加速落地。

當(dāng)前，人民銀行的碳減排支持工具按照1.75%的利率給金融機(jī)構(gòu)提供再貸款，但要求商業(yè)銀行必須承諾對(duì)外披露碳排放的貸款余額利率和相應(yīng)項(xiàng)目所產(chǎn)生的碳減排信息，還要接受獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)和老百姓的監(jiān)督。 一些地區(qū)先行先試，探索以綠色金融助力地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境改善的模式；許多金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)綠色金融產(chǎn)品。綠色金融在促進(jìn)全社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面展現(xiàn)出巨大潛力和價(jià)值。

不過，綠色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之下，部分高碳企業(yè)也因此受到一定影響。

馬駿表示，目前融資難融資貴的企業(yè)，很多都是高碳企業(yè)，他們比較難獲得融資，特別是低成本的融資。很多的高碳企業(yè)被銀行認(rèn)為是“兩高一資”企業(yè)，因此貸款很容易被壓下。目前的政策對(duì)高碳企業(yè)缺乏更加精準(zhǔn)的分類方式，比如，到底哪些不想轉(zhuǎn)型，永遠(yuǎn)想高碳下去；哪些想轉(zhuǎn)型，且有技術(shù)路徑，有足夠的意愿，地方政府也愿意幫助，可以變成低碳實(shí)現(xiàn)排放的。目前為止因?yàn)闆]有轉(zhuǎn)型金融目錄，難以進(jìn)行這樣的細(xì)致分類，往往會(huì)出現(xiàn)一刀切的做法。

就中國(guó)高碳資產(chǎn)在金融業(yè)的占比來說，不同地域有高有低，地區(qū)差異較大。比如，山西對(duì)煤炭的依賴度非常高，跟煤炭相關(guān)的產(chǎn)業(yè)占到60%，當(dāng)?shù)氐慕鹑跇I(yè)對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)敞口就比較高。對(duì)鋼鐵、水泥、煤電等高碳行業(yè)來說，即使企業(yè)有很強(qiáng)的低碳轉(zhuǎn)型意愿，有明確的碳中和目標(biāo)，也未必能夠得到金融支持。

馬駿認(rèn)為，轉(zhuǎn)型金融能夠在一定程度上解決這類企業(yè)融資難融資貴的問題，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的回升。未來在轉(zhuǎn)型金融的政策框架之下，應(yīng)該考慮也推出一個(gè)專門支持轉(zhuǎn)型金融的政策工具，也用比較低的成本來支持符合標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)型的金融活動(dòng)。

值得注意的是，馬駿表示，在轉(zhuǎn)型金融制定的過程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)要求轉(zhuǎn)型的主題，整個(gè)的路徑，必須要有一個(gè)完整的規(guī)劃進(jìn)行充分的披露，否則有可能出現(xiàn)假轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)。比如，如果沒有官方標(biāo)準(zhǔn)，一些項(xiàng)目很容易發(fā)生“洗綠”行為。2016年他在牽頭起草綠色金融指導(dǎo)意見時(shí)就討論過該問題，目前看到的綠色金融框架里就有專門用來針對(duì)“洗綠”的要素，尤其是對(duì)綠色活動(dòng)的界定標(biāo)準(zhǔn)。目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有了對(duì)綠色信貸、綠色債券和綠色項(xiàng)目的官方界定標(biāo)準(zhǔn)。

“未來有了金融的轉(zhuǎn)型目錄以后，金融監(jiān)管總局也需要有相應(yīng)的配套的政策來督促銀行落實(shí)轉(zhuǎn)型金融的目錄。不少國(guó)際上的機(jī)構(gòu)研究以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的碳交易的平臺(tái)，可以把碳會(huì)相關(guān)的信息做到可訴源，比如，每年產(chǎn)生多少的碳匯量，有哪些被賣掉等等這些信息，如果放在以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的信息平臺(tái)里面，可以做到可追溯不可篡改等特點(diǎn)?！瘪R駿表示。

和國(guó)際相比，我國(guó)綠色金融路徑和歐美大相徑庭。

馬駿介紹，歐美主要是自下而上的路徑，但我國(guó)在16年正式推出的指導(dǎo)意見時(shí)，就是七個(gè)政府部門牽頭的，怎樣設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定披露要求哪里支持，哪些政策應(yīng)該做的激勵(lì)講得清清楚楚，是最典型的自上而下政策框架，因此落實(shí)推進(jìn)的速度非常快，產(chǎn)生了非常積極的效果，規(guī)模也達(dá)到全球影響力的水平。

在他看來，這是一個(gè)非常適合中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新舉措，和歐美模式是逐步融合。當(dāng)前，歐盟也搞自上而下，從2019年開始設(shè)計(jì)了官方的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性推動(dòng)跟氣候相關(guān)的披露，某一些領(lǐng)域自上而下的力度甚至超越了我國(guó)。同時(shí)，我國(guó)也在推動(dòng)自下而上做出努力，讓更多的金融機(jī)構(gòu)有一種綠色的動(dòng)力。比如，通過各種各樣設(shè)計(jì)的要求，各種建設(shè)，讓越來越多的機(jī)構(gòu)變成綠色。當(dāng)前，這兩條路徑在逐步地結(jié)合過程中，一些發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)得到了中國(guó)專業(yè)人士的幫助。

責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳

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