“拆家式”機構調整?金融監(jiān)管各機構精兵簡政、萬眾歡迎?
在昨天公布的眼花繚亂式的機構調整中,涉及到金融監(jiān)管部門的調整,可能是所有機構中變動最大的。銀保監(jiān)會不見了,新的國家金融監(jiān)督管理總局出現(xiàn)了,人民銀行改變了,就連所有監(jiān)管人員的身份也都變化了。引發(fā)了大家的熱議,但是總體來說,變得好,為未來留下了空間,為提升效率做好了準備。
(相關資料圖)
組建國家金融監(jiān)督管理總局,保護投資者、理財者、金融消費者的責任,全部歸口了
此次對于過去“一行三會”的傳統(tǒng)金融監(jiān)管體系進行了徹底的大改變,銀保監(jiān)會取消了,代之而來的是新機構國家金融監(jiān)督管理總局。這個新設部門不但承擔原來銀保監(jiān)會的所有職責之外,還加了三項重要職責。
1.原來人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監(jiān)管職責。這個管理職責也是最近幾年才出現(xiàn)了,主要是針對那些金融牌照平臺關聯(lián)公司進行管理,過去“XX”系橫行的時代一去不復返了。新機構的設立,也標志我們對于金融控股公司的管理也將正規(guī)化、常規(guī)化。
2.原來央行對有關金融消費者保護的職責,原來證監(jiān)會對于投資者保護職責。過去民眾覺得同金融機構往來過程中,如果感覺被不公對待,需要發(fā)別找不同的機構,才能被受理。現(xiàn)在全部被統(tǒng)一到新機構。例如儲戶在銀行、理財人在基金公司、投資者在信托公司,未來如果需要投訴、舉報等等,不需要分別去其他機構了,這個新機構全部受理
金融對于經濟的影響非常大,此次重點在機構改革上也是大動作。希望新機構未來可以新官上任三把火,在證券市場上保護散戶投資者,在銀行保護儲戶,在理財市場上保護理財者。
中國人民銀行作為央行,機構層級大幅簡化,縣一級全部撤掉
中國人民銀行,作為管理銀行業(yè)的央行,此次做了重大的機構調整。一下子就少掉了兩層中間機構,過去從上到下,最多五層機構,現(xiàn)在變成了三層。
1.原來的大區(qū)分行被取消了(也就是幾個省分行在之上,設置了一個大區(qū)的分行,向總行匯報),未來各個省分行直接匯報工作到央行總行。
2.縣一級的支行也被取消了,只保留到地級市一級的支行或者中心支行。其實央行是管理機構,不直接對民眾辦理業(yè)務,縣一級支行的設置必要性確實也不大。那些儲蓄所、辦事處直接讓商業(yè)銀行支行管理就夠了。
如今開始的新央行架構,就是總行、省分行,地級市中心支行三層結構。另外在深圳、大連、寧波、青島、廈門設立計劃單列市分行。同時央行北京分行同總行營業(yè)部合并,央行上海分行同央行上海總部合并。調整之后架構清晰、精簡層級,提高效率,防止冗人。對于被管理的商業(yè)銀行來說,也是一件好事,去央行辦事也可以流程加快,再也不用被央行各種各樣的審批流程弄暈了。
既然已經進入了互聯(lián)網和大數據時代了,完全可以使用新技術提升管理的工作效率,減少人為干涉。央行可以大力發(fā)展大數據,更有效的對金融體系進行監(jiān)管。同時縮減那些事務性的部門,擴大稽查處罰隊伍。加快調查處罰效率,讓各類金融違規(guī)被發(fā)現(xiàn)了,加快調查、盡快處理,才能達到震懾那些意圖違規(guī)違法的人來。
金融亂象一定要及時整頓。不能像過去一樣,調查一個事到處里要花2~3年時間。效率太慢了,對于那些違法機構和違法個人,不產生很大的震懾作用,也不能給他們足夠的時間去藏匿資產,逃避處罰。
金融管理部門工作人員納入行政編制,執(zhí)行公務員工作待遇,那未來會增加還是下降呢?
如果其他的事業(yè)單位人員,得知未來全部轉為公務員編制,估計大家都會很高興。從事業(yè)編變成了公務員編,有些待遇將會越來越好。但是對于金融監(jiān)管部門的人員來說,估計內心是百味雜陳,喜憂參半,同時也擔心,可能實際所得的總薪酬要下降了。
中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局及其分支機構、派出機構,也就是所有涉及到我國金融領域的國家管理的單位,未來所有工作人員均納入行政編制,不會像過去一樣事業(yè)編制或者是參公管理。那么既然都是公務員,那么就要執(zhí)行統(tǒng)一的公務員工資待遇標準。
對于工作人員來說,也有一定的好處,那就是公務員身份明確,未來就可以在公務員系統(tǒng)內完全自由流動。但是在管理要求方面,公務員管理要求要比事業(yè)單位嚴格的多,必須嚴格做好自我管理,否則會受到處罰。另外在薪酬所得方面那就是收入有可能會下降,過去涉及到金融領域的,薪酬相對都比較高,金融管理部門也是不例外的。待遇也是非常不錯的,可能要比一般公務系統(tǒng)要高一些。
從去年到今年,一直在談論金融系統(tǒng)降薪。沒想到這次國家真的是下定了決心,先從監(jiān)管部門的薪酬體系動起,那么之后被監(jiān)管的那些金融機構,例如銀行,證券公司,信托公司,難道還不隨之而動嗎?
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