為打通城商行服務(wù)科創(chuàng)金融中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，王天宇提出四點(diǎn)建議：一是將城商行納入科技創(chuàng)新再貸款名單；二是完善科創(chuàng)金融的外部風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；三是建立科創(chuàng)金融發(fā)展的差異化監(jiān)管機(jī)制；四是營(yíng)造良好的科創(chuàng)金融發(fā)展外部環(huán)境

(資料圖)

今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、鄭州銀行董事長(zhǎng)王天宇擬圍繞支持城商行發(fā)展科創(chuàng)金融提出建議。

王天宇認(rèn)為，城商行以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)小微企業(yè)為市場(chǎng)定位，與科創(chuàng)企業(yè)適配性強(qiáng)，是發(fā)展科創(chuàng)金融的主力軍，應(yīng)當(dāng)不斷完善科創(chuàng)金融服務(wù)體系，持續(xù)向科創(chuàng)企業(yè)傾斜信貸資源，努力提升科創(chuàng)金融服務(wù)水平。

“然而，城商行在發(fā)展科創(chuàng)金融過程中還存在三大困境：一是較高的資金成本制約了城商行科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)規(guī)模；二是科創(chuàng)金融風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高；三是科創(chuàng)金融監(jiān)管政策需進(jìn)一步優(yōu)化?！蓖跆煊畋硎尽?/p>

為優(yōu)化科創(chuàng)金融服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，打通城商行服務(wù)科創(chuàng)金融中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，王天宇提出四點(diǎn)建議：

一是將城商行納入科技創(chuàng)新再貸款名單。王天宇建議，應(yīng)擴(kuò)大科技創(chuàng)新再貸款資金支持力度，將科技創(chuàng)新再貸款支持額度由2022年的2000億元提高到3000億元，并進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新再貸款的政策惠及面，將具有科創(chuàng)金融特色的城商行納入科技創(chuàng)新再貸款的發(fā)放對(duì)象。

二是完善科創(chuàng)金融的外部風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制?！皯?yīng)由地方政府以財(cái)政補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等形式，設(shè)立科創(chuàng)金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，建立多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償支持手段，形成程序規(guī)范、高效便捷、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的保障體系。”王天宇建議。

三是建立科創(chuàng)金融發(fā)展的差異化監(jiān)管機(jī)制。王天宇表示，金融監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)科創(chuàng)金融采取差異化監(jiān)管措施，推動(dòng)城商行建立敢貸、愿貸機(jī)制。提高對(duì)科創(chuàng)企業(yè)不良貸款的容忍度，同時(shí)明確科創(chuàng)金融盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

四是營(yíng)造良好的科創(chuàng)金融發(fā)展外部環(huán)境。在大數(shù)據(jù)使用方面，王天宇表示，地方政府應(yīng)當(dāng)打破政府部門間的“數(shù)據(jù)孤島”，為城商行使用政務(wù)、專利及工商信息大數(shù)據(jù)、識(shí)別科創(chuàng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造有利條件。

在稅收政策方面，王天宇建議，應(yīng)制定科創(chuàng)金融稅收優(yōu)惠政策，按照科創(chuàng)企業(yè)的行業(yè)類型、發(fā)展階段，有針對(duì)性地對(duì)城商行貸款利息收入實(shí)施相應(yīng)的增值稅減免、所得稅減計(jì)、貸款損失稅前扣除等優(yōu)惠政策。

目前，我國(guó)已在上海等地建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。在試驗(yàn)區(qū)已取得先行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，王天宇建議，將鄭州市納入第三批科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)金融模式創(chuàng)新。

“建議圍繞評(píng)估、擔(dān)保、貸款、投資、交易等金融服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)制約金融支持科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，鼓勵(lì)鄭州積極探索，先行先試，充分釋放改革紅利，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果?！蓖跆煊罘Q。

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