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3月3日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好聯(lián)合授信試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)授信管理，改善銀企關(guān)系，優(yōu)化信貸資源配置。銀保監(jiān)會(huì)表示，此舉旨在抑制銀行機(jī)構(gòu)多頭融資、過(guò)度融資、“壘大戶”等行為，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

健全聯(lián)合授信機(jī)制是支持金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有效防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)的制度安排。2018年，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理辦法（試行）》（銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕24號(hào)），以試點(diǎn)方式開展聯(lián)合授信工作?？傮w看，聯(lián)合授信機(jī)制運(yùn)行良好，對(duì)于提升銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管控水平、加強(qiáng)信息共享、改善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用?！锻ㄖ凡桓淖儭躲y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理辦法（試行）》的具體條文，在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)、新問(wèn)題，進(jìn)一步提出深化聯(lián)合授信試點(diǎn)工作要求。

《通知》要求及時(shí)確定企業(yè)名單。各銀保監(jiān)局商當(dāng)?shù)劂y行業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)計(jì)確定注冊(cè)地或主要經(jīng)營(yíng)地在本省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）且符合《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理辦法（試行）》第六條第一款規(guī)定的全部企業(yè)名單。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)盡可能與納入名單的全部企業(yè)建立聯(lián)合授信機(jī)制，努力做到應(yīng)建盡建。對(duì)名單內(nèi)未建立聯(lián)合授信機(jī)制的企業(yè)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)多渠道充分共享信息，在審慎評(píng)估其實(shí)際需求的基礎(chǔ)上合理提供融資，避免過(guò)度授信。對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)及其附屬公司等，原則上應(yīng)當(dāng)一并納入聯(lián)合授信企業(yè)名單。

《通知》要求異地機(jī)構(gòu)積極加入聯(lián)合授信。符合跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)條件的異地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極加入聯(lián)合授信委員會(huì)，按照聯(lián)合授信委員會(huì)決議開展工作。

《通知》提出，加強(qiáng)聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)防控。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警效率，完善風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)完善信貸管理流程，加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，扎實(shí)做好貸款“三查”，履行獨(dú)立審查程序，不得盲目依賴其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)，也不得為爭(zhēng)取客戶放松風(fēng)險(xiǎn)管理要求，堅(jiān)決避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和“搭便車”“壘大戶”等行為。

《通知》要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合授信工作要求納入信貸管理體系，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。對(duì)工作推諉、不配合報(bào)送數(shù)據(jù)、拒不參加聯(lián)席會(huì)議、拒不執(zhí)行聯(lián)合授信委員會(huì)決議的相關(guān)職能部門、分支機(jī)構(gòu)、工作人員等，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)符合聯(lián)合授信組建條件、無(wú)客觀困難、應(yīng)當(dāng)加入但不加入聯(lián)合授信機(jī)制的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，以及具備履職能力但推諉扯皮、拒不履職的牽頭銀行，各銀保監(jiān)局要在現(xiàn)場(chǎng)檢查立項(xiàng)、重大風(fēng)險(xiǎn)處置調(diào)查中給予特別關(guān)注。對(duì)不審慎和違規(guī)授信行為依法從重處理。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)和各地方銀行業(yè)協(xié)會(huì)可以組織會(huì)員單位實(shí)施自律懲戒。

《通知》還提出，要做好與打擊逃廢債工作的銜接。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)聯(lián)合授信委員會(huì)加強(qiáng)企業(yè)逃廢金融債務(wù)信息共享，堅(jiān)決打擊逃廢金融債務(wù)行為，積極維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)和各地方銀行業(yè)協(xié)會(huì)若發(fā)現(xiàn)企業(yè)惡意逃廢金融債務(wù)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，將有關(guān)信息通報(bào)成員單位，通知成員單位及時(shí)采取措施保全資產(chǎn)，要求企業(yè)限期糾正，并通過(guò)適當(dāng)形式與國(guó)家有關(guān)信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，對(duì)逃廢金融債務(wù)企業(yè)進(jìn)行失信懲戒。

文/北京青年報(bào)記者 程婕

編輯/田野

關(guān)鍵詞： 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 管理辦法 中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)