安徽金融系統(tǒng)反腐利劍高懸，最近又有兩家農商行干部被查。

據(jù)安徽紀委監(jiān)委通報，這兩名銀行干部分別是蚌埠農商行董事長吳永剛，及淮南通商農商行公司業(yè)務部原總經(jīng)理周孟群。值得一提的是，將董事長之位交棒于吳永剛的蚌埠農商行首任董事長張紹新，亦于此前被查。

梳理兩家農商行的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，共性之一是其均存在信貸資產(chǎn)質量方面的隱患。分別來看，淮南通商農商行不止一次因違規(guī)調節(jié)不良受到監(jiān)管部門處罰。蚌埠農商行則因違規(guī)代持股權近65%，并且在股權實控方的經(jīng)營下，不良率一度超過28%。

(資料圖片)

兩家農商行干部同日“落馬”

同一天內，安徽農信系統(tǒng)兩家農商行干部被查。

3月1日，據(jù)安徽紀委監(jiān)委通報：蚌埠農村商業(yè)銀行（下稱“蚌埠農商行”）黨委書記、董事長吳永剛涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受省紀委監(jiān)委駐省農信社紀檢監(jiān)察組紀律審查和亳州市監(jiān)察委員會監(jiān)察調查。

另外，淮南通商農村商業(yè)銀行（下稱“淮南通商農商行”）業(yè)務部原總經(jīng)理周孟群涉嫌嚴重違法，經(jīng)安徽省監(jiān)委指定管轄，目前正在接受淮南市田家庵區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調查。

在上述兩家農商行干部“落馬”背后，是近年安徽金融系統(tǒng)反腐的持續(xù)深化。

今年2月初，安徽銀保監(jiān)局召開2023年工作會議并指出，發(fā)揮巡察利劍作用，堅定不移推進正風肅紀反腐，推進清廉金融文化建設走深走實。

會議要求，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，緊盯違規(guī)使用監(jiān)管權力、金融風險亂象、政商“旋轉門”“逃逸式辭職”背后的腐敗，健全完善“圍獵”“腐蝕”監(jiān)管干部黑名單懲戒機制。深入開展清廉金融文化建設，以良好的監(jiān)管之風帶動形成清新的金融行業(yè)風氣。

隨著反腐力度加強，安徽金融系統(tǒng)清除一批腐敗“毒瘤”，從監(jiān)管部門到執(zhí)業(yè)機構均有涉及。僅梳理2023年以來的案例，除了上述兩位干部之外，“落馬”的還包括安徽省農村信用社聯(lián)合社黨委委員、副主任高廣成；安徽紀委監(jiān)委駐省農村信用社聯(lián)合社紀檢監(jiān)察組原組長、省農村信用社聯(lián)合社原黨委委員許維彬；安徽樅陽農村商業(yè)銀行樅川支行原行長祝依亮；農業(yè)銀行安徽省分行機構業(yè)務部原總經(jīng)理吳葉宏等。

其中，個別銀行業(yè)金融機構存在“前腐后繼”的情況。例如，徽商銀行先后有三任董事長“落馬”。本次被查的蚌埠農商行同樣出現(xiàn)了這種情況。

資料顯示，蚌埠農商行是在原蚌埠市市區(qū)農村信用合作聯(lián)社的基礎上，吸收企業(yè)、自然人作為發(fā)起人，依法成立的蚌埠市區(qū)唯一具有獨立法人資格的股份制商業(yè)銀行，于2012年9月26日開業(yè)。

作為蚌埠農商行首任董事長的張紹新，此前已“落馬”。2020年5月，據(jù)安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)通報，該行原黨委書記、董事長張紹新涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受紀律審查和監(jiān)察調查。值得一提的是，接任張紹新履職該行第二任董事長的正是吳永剛。

信貸資產(chǎn)質量均存隱患

此番被查的兩家農商行，在信貸資產(chǎn)質量方面均存在一定隱患。

具體來看，淮南通商農商行發(fā)生過違規(guī)調節(jié)不良的問題。據(jù)了解，該行是淮南市本土地方性法人銀行業(yè)金融機構，于2012年8月在農村合作銀行的基礎上改制成立。

銀保監(jiān)官網(wǎng)發(fā)布的公告顯示，2017年5月，淮南通商農商行被下發(fā)了20萬元的罰單，原因是“違規(guī)轉讓不良信貸資產(chǎn)”。4年后的2021年6月，淮南通商農商行再次由于“違規(guī)調整貸款分類結果，信貸資產(chǎn)質量反映不真實”等違法違規(guī)行為，被處以罰款90萬元。

另外，淮南通商農商行還曾被曝出發(fā)放借新還舊貸款。

據(jù)裁判文書網(wǎng)今年2月1日披露，蚌埠科技融資擔保有限公司（下稱“蚌埠科技擔?！保⒒茨贤ㄉ剔r商行訴至法庭，案件起因系金融借款合同糾紛，借貸雙方為該行與安徽省喜元酒店管理集團有限公司（下稱“安徽喜元酒店”），蚌埠科技擔保則為保證人。

由于安徽喜元酒店未按約償還2000多萬元的借款本息，淮南通商農商行訴請蚌埠科技擔保以其質押的200萬元保證金對上述債務承擔質押擔保責任，得到了一審法院的支持。而蚌埠科技擔保不服一審判決，請求二審法院發(fā)回重審或依法改判駁回淮南通商農商行對該公司全部訴訟請求。

蚌埠科技擔保陳詞稱，正是淮南通商農商行前次貸款違規(guī)放貸、本次案涉擔保貸款違規(guī)“借新還舊”放貸、其自身貸后監(jiān)管失職的過錯行為，以及債務人安徽喜元酒店未按借款用途使用前次貸款的共同因素導致銀行本次案涉貸款不能被償清之結果。故，該行及債務人安徽喜元酒店應就貸款不能償清損失負全部責任,擔保公司不應承擔擔保責任。

值得注意的是，蚌埠科技擔保的上訴請求還提到了“淮南通商農商行負責人涉嫌違規(guī)發(fā)放貸款、受賄等違法違紀行為現(xiàn)正在被安徽省監(jiān)察委留置調查。”

無獨有偶，蚌埠農商行的信貸資產(chǎn)質量問題也在司法糾紛中被曝光。

裁判文書網(wǎng)2021年4月發(fā)布的一則判決書顯示，2016年6月，北京巨浪時代投資管理有限公司（下稱“北京巨浪”）與蚌埠農商行6個法人及10位自然人股東共同簽訂《股份轉讓合同》簽訂股份轉讓合同，耗資近8億元收購了該行64.93%的股份，并于同年8月簽訂《股份代持協(xié)議》。由此，北京巨浪實際取得蚌埠農商行經(jīng)營管理權，并派駐了財務負責人。

上述其中一位法人股東——安徽新華房地產(chǎn)有限公司（下稱“新華公司”）訴稱，由于北京巨浪經(jīng)營不善，導致該行資產(chǎn)縮水。并且，截至2018年5月末，蚌埠農商行不良貸款率達28.47%，資本凈額和資本充足率已為負值。

2018年6月，蚌埠銀監(jiān)分局給包括新華公司在內的所有股權轉讓股東都發(fā)了風險提示書，告知股權轉讓行為違反了銀監(jiān)會的相關規(guī)定，應予糾正。經(jīng)過整改，截至2021年末，蚌埠農商行的不良率降至3.2%，但仍處于較高水平。

關鍵詞： 資產(chǎn)質量 農村信用社 紀檢監(jiān)察