南方財(cái)經(jīng)全媒體記者黃浩博廣州報(bào)道

3月2日，廣東舉行提振信心激發(fā)活力助推市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展系列政策措施新聞發(fā)布會(huì)，推出首批9項(xiàng)政策聚焦提振信心、激發(fā)活力、助推經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量。

其中，圍繞加快建立公共信用服務(wù)和市場(chǎng)化信用服務(wù)相互補(bǔ)充、信用基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的信用服務(wù)體系，廣東省印發(fā)實(shí)施《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場(chǎng) 促進(jìn)信用廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）。

【資料圖】

根據(jù)目標(biāo)，力爭(zhēng)到2025年，廣東全省信用服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步壯大，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展水平明顯提升，形成 2-3 個(gè)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用更加突出。

3年內(nèi)打造5個(gè)信用經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)

社會(huì)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)制度，發(fā)達(dá)的信用服務(wù)市場(chǎng)是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，對(duì)提升資源配置效率、降低交易成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。

“與廣東作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省的地位相比，信用服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不匹配，信用服務(wù)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中促成交易、過(guò)濾風(fēng)險(xiǎn)的作用未得到充分發(fā)揮。制定出臺(tái)《措施》，通過(guò)發(fā)揮信用服務(wù)對(duì)優(yōu)化監(jiān)管、降低成本、化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供保障。”廣東省發(fā)展改革委副主任黃華東在會(huì)上說(shuō)。

具體來(lái)看，《措施》從有效擴(kuò)大信用服務(wù)需求、推動(dòng)形成多層次信用服務(wù)體系、建立完善信用服務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化提升信用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)信用服務(wù)業(yè)服務(wù)能力、組織開(kāi)展信用服務(wù)業(yè)提升“春苗行動(dòng)”等6個(gè)方面搭建支持信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，提出22項(xiàng)具體的政策舉措，將進(jìn)一步激發(fā)信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展活力，豐富信用服務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景，提振市場(chǎng)主體的發(fā)展信心。

比如，《措施》提出普及公共領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域及其他領(lǐng)域信用服務(wù)，推動(dòng)各類(lèi)信用服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，這將給信用服務(wù)業(yè)創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)需求。

在深化金融領(lǐng)域信用服務(wù)方面，《措施》提出健全中小微企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化信用促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高信用貸款在新增貸款中的比例。將信用風(fēng)險(xiǎn)管理納入企業(yè)上市輔導(dǎo)考慮因素，鼓勵(lì)上市企業(yè)設(shè)立首席信用官，促進(jìn)上市企業(yè)與投資人相互信任。鼓勵(lì)投資管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建立信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入投資決策考量因素。

此外，《措施》提出廣東將開(kāi)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提升“春苗行動(dòng)”，通過(guò)實(shí)施信用服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程，打造信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚高地，創(chuàng)建信用經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)設(shè)立信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，提高信用服務(wù)業(yè)公信力和創(chuàng)新研發(fā)能力，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等。

根據(jù)規(guī)劃，廣東將組織有條件的區(qū)域創(chuàng)建信用經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)探索建立首席信用官、 信用顧問(wèn)等制度，加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理。優(yōu)化提升傳統(tǒng)信用服務(wù)，加快信用服務(wù)與其他業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合。推動(dòng)信用服務(wù)業(yè)與金融、現(xiàn)代商貿(mào)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索以信用賦能、信用助力、信用提質(zhì)為特征的“ 信用+產(chǎn)業(yè)”信用經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。爭(zhēng)取3年內(nèi)打造5個(gè)信用經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)形成10個(gè)以上新興信用經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

為制造業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平環(huán)境

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力全省高質(zhì)量發(fā)展是《措施》出臺(tái)的重要目的。

黃華東認(rèn)為，信用監(jiān)管是深化“放管服”改革的重要舉措，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要保障，也是規(guī)范市場(chǎng)秩序的“金鑰匙”。

“通過(guò)打造高標(biāo)準(zhǔn)的信用服務(wù)市場(chǎng)，有助于推動(dòng)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)市場(chǎng)主體信用的狀況來(lái)實(shí)施差異化監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)守信者‘無(wú)事不擾’，對(duì)失信者‘利劍高懸’，從而提高監(jiān)管效益，降低社會(huì)成本，提升社會(huì)治理能力和水平，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”黃華東說(shuō)。

信用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?！洞胧诽岢鼋∪残庞闷脚_(tái)體系，推進(jìn)地方征信平臺(tái)建設(shè)，培育發(fā)展數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，推動(dòng)信用服務(wù)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步提升。

在推進(jìn)地方征信平臺(tái)建設(shè)方面，《措施》提出做優(yōu)做強(qiáng)“ 粵信融”等省級(jí)征信平臺(tái)，圍繞小微、科創(chuàng)、專(zhuān)精特新、“ 小巨人”、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)主體逐步完善征信服務(wù)鏈條，推動(dòng)金融資源優(yōu)化配置到綠色低碳、先進(jìn)制造、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域，增強(qiáng)征信惠民利企能力。支持廣州、深圳等有條件的市建設(shè)市級(jí)征信平臺(tái)。鼓勵(lì)各政府部門(mén)依托征信平臺(tái)將財(cái)政貼息、獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)、政策性擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等與中小微企業(yè)信用相結(jié)合。

在培育發(fā)展數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)方面，《措施》提出優(yōu)化省市一體化“ 一網(wǎng)共享”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理。完善廣州數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記、資產(chǎn)評(píng)估、交易結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易領(lǐng)域信用建設(shè)。鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、特色數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)場(chǎng)交易，促進(jìn)包含信用數(shù)據(jù)在內(nèi)的各類(lèi)數(shù)據(jù)依法有序高效流通。

關(guān)鍵詞： 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 基礎(chǔ)設(shè)施