河南上蔡東洪鎮(zhèn)：“精準(zhǔn)扶貧”民心工程緣何難得民心?

今年兩會上，習(xí)近平總書記在參加某地方代表團審議時強調(diào)：“脫貧不要脫離實際隨意提前”。那就是扶貧脫貧不能急于求成，不能弄虛作假，而應(yīng)從老百姓的切身利益出發(fā)，應(yīng)該在依法依規(guī)的前提下把工作做實、做細(xì)。而近日，河南上蔡縣東洪鎮(zhèn)穆莊村村民向本報反映，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府和村委會為了盡快完成縣里下達(dá)的精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，竟然違法占用該村六十余畝耕地，在沒有任何手續(xù)的情況下搞起了“溫泉娛樂”商業(yè)開發(fā)。即使在當(dāng)?shù)貒敛块T立案查處責(zé)成鎮(zhèn)政府對其拆除的背景下，鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)打著“產(chǎn)業(yè)脫貧”的旗號依然我行我素。被國家譽為百年大計的精準(zhǔn)扶貧原本是一項民心工程，而在當(dāng)?shù)貐s引起了民憤!

2017年7月3日，為客觀了解真實情況，本報特派記者前往該地調(diào)查。

在當(dāng)?shù)卮迕裰敢?，記者來到了穆莊村附近的一個溫泉休閑娛樂項目。沿著一條新修的水泥路，記者走進了該項目的營業(yè)大廳。營業(yè)人員告訴記者，溫泉水是從地下幾百米抽上來的，水溫有五十多度。目前正處于試營業(yè)狀態(tài)，現(xiàn)在有很大的優(yōu)惠活動，可以充值辦理會員卡，充300元送300元，充500元送700元等等，最高充3000元可以送6000元。目前水上娛樂設(shè)施和游泳池都可以玩，餐飲項目還在建設(shè)中。按照當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，最遲可以營業(yè)到十月份。公司計劃很快就可以正式營業(yè)，到時候優(yōu)惠活動力度就會明顯減少，建議記者盡快出手。

游泳池

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水上樂園

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餐飲部用房

當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，這個項目所占土地都是本村14小組的耕地，原來是種的花卉。后來被村委會和鎮(zhèn)政府以產(chǎn)業(yè)脫貧的名義給占用了。建了房子和泳池，村委會也建在了這里。截至目前，當(dāng)?shù)厝罕姴]有見到該項目的任何手續(xù)，甚至連該項目名稱都一無所知。

調(diào)查中，村民和部分村干部還向記者反映，該村村支書王二成在農(nóng)村土地保險、宅基地劃分和通過養(yǎng)豬套取國家扶貧款等情況上都存在嚴(yán)重的個人問題。

新建村委會

進入溫泉休閑娛樂項目內(nèi)的水泥路項目資金原來應(yīng)該用于村村通工程的，也被強行挪用到了項目建設(shè)。

上蔡縣國土局局長張炳輝回應(yīng)記者，針對穆莊村溫泉項目違法占地行為，國土局已經(jīng)立案，按照縣“雙違”整治辦要求，早已經(jīng)責(zé)成東洪鎮(zhèn)政府進行依法拆除?？芍两駷楹螞]有拆除且還在營業(yè)和建設(shè)，張局長沒有回復(fù)。

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試營業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)

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開業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)

上蔡縣水利局局長侯紅偉安排執(zhí)法大隊聶隊長接受了記者采訪。聶隊長稱該項目沒有辦理《取水許可證》，截至接到記者反映，水利局對該項目一無所知。不過，會盡快安排人員實地去調(diào)查，然后給記者回復(fù)。

上蔡縣工商局局長王化亭在接受記者采訪時表示，按照相關(guān)規(guī)定，該溫泉項目目前沒有辦理營業(yè)手續(xù)。溫泉項目在辦理用地和環(huán)評手續(xù)以后才可以到工商部門辦理營業(yè)手續(xù)。同時他還強調(diào)，水上娛樂項目必須還要辦理衛(wèi)生許可才可以投入運營，否者衛(wèi)生安全問題難以保證。

東洪鎮(zhèn)黨委書記王銀鵬在接受記者電話采訪時明確表示，穆莊村的溫泉項目的確沒有任何手續(xù)，但是，將來都會完善。據(jù)王書記介紹，根據(jù)縣委縣政府安排和布置，穆莊村是全縣37個脫貧示范村之一，縣里要求在今年9月20日以前必須完成全面脫貧任務(wù)。但是，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，沒有資源也沒有工礦企業(yè)，要在短期內(nèi)完成全面脫貧任務(wù)談何容易。后來經(jīng)過鎮(zhèn)村兩級黨委努力，通過招商引資方式搞了個產(chǎn)業(yè)脫貧項目，溫泉項目也只是其中的一部分。有了產(chǎn)業(yè)支撐，將來該村六十多戶貧困戶只要有勞動能力的都可以在這里上班，而且，每年大家還都有分紅。但是，由于任務(wù)重時間緊，相關(guān)的手續(xù)還都沒有完善。因為，僅土地手續(xù)一項沒有一年半載就很難批下來，鎮(zhèn)里等不起。如果不能按時完成脫貧任務(wù)，鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)都要被縣里追責(zé)。因此，在這樣的大環(huán)境下，全縣37個脫貧示范村都是這樣運作的，先上項目再慢慢完善手續(xù)。最后，王書記還強調(diào)，一個村一個項目占地少則幾十畝，多則上百畝，37個村那就是幾千畝，一個小縣城每年哪有那么多土地指標(biāo)。所以，對于土地手續(xù)何時才能辦下來，他也拿不準(zhǔn)。

（本報記者/張金強)

穆莊村村支部書記王二成稱:群眾所反映的他的個人問題都是不存在的，這些事情鎮(zhèn)里都很清楚，也經(jīng)得起調(diào)查。至于溫泉項目所占用的14組的63畝耕地是屬實的。項目負(fù)責(zé)人是本村村民張軍營，是村委會經(jīng)過長期努力爭取過來的投資方，目前該項目所有建設(shè)資金都是其獨立投資的，沒有花國家和政府一分錢。村委會選址在那里建設(shè)也是上級政府同意的。而對于溫泉項目違法建設(shè)和經(jīng)營的問題，他依然以按時完成“產(chǎn)業(yè)脫貧”任務(wù)的名義搪塞了記者。