原標(biāo)題：錨定科技和制度創(chuàng)新 增強(qiáng)“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

小小“土特產(chǎn)”，一頭連著地方經(jīng)濟(jì)，一頭連著農(nóng)民的荷包。湖北省孝感市孝南區(qū)是全國(guó)著名的“麻糖米酒之鄉(xiāng)”，近年來(lái)，孝南區(qū)基于國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大做糯稻“土特產(chǎn)”文章，取得了突出成效。截至目前，孝南區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)孝感市實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)米酒60余萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超80%；糯稻產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超60億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為3.1∶1，園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到33308元，比全區(qū)平均水平高31%。

(資料圖片)

做實(shí)科技創(chuàng)新文章，加速產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

孝南區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以科技創(chuàng)新為第一方向，從“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化種業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)全面全程智能化改造升級(jí)、“土特產(chǎn)”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)三方面著手，為糯稻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入科技動(dòng)能。

以“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化種業(yè)創(chuàng)新體系夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化孝感糯稻種質(zhì)資源保護(hù)。建設(shè)孝南區(qū)香稻博物館暨香稻科研中心，強(qiáng)化香稻專業(yè)化品種資源庫(kù)、育種中心、技術(shù)集成中心、轉(zhuǎn)化中心等功能。瞄準(zhǔn)企業(yè)需要，推進(jìn)糯稻種業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新攻關(guān)。成立優(yōu)質(zhì)水稻研究開發(fā)中心，組建種業(yè)科技有限公司，專業(yè)開展糯稻新品種新技術(shù)試驗(yàn)、示范，首批試驗(yàn)平均增產(chǎn)10%以上。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)糯稻種研發(fā)基地、育種基地。建成優(yōu)質(zhì)糯稻原種種業(yè)提升基地200余畝，同時(shí)在海南陵水建設(shè)南繁糯稻育種基地，夯實(shí)糯稻種業(yè)基礎(chǔ)。

以園區(qū)能級(jí)提升、企業(yè)智能化建設(shè)賦能產(chǎn)業(yè)集群新發(fā)展。完善孝南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、漢孝產(chǎn)業(yè)園、新鋪米酒加工園基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)園。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的高端化提升，加快重點(diǎn)龍頭企業(yè)智能化改造。園內(nèi)企業(yè)積極引入智能化生產(chǎn)設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等，實(shí)行自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化生產(chǎn)。

以品質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)升級(jí)、品牌培育引領(lǐng)消費(fèi)、創(chuàng)造市場(chǎng)。瞄準(zhǔn)消費(fèi)習(xí)慣的改變，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新定位。園內(nèi)企業(yè)不斷創(chuàng)新突破，米酒向微醺釀造轉(zhuǎn)化，產(chǎn)品用途日益多樣化。瞄準(zhǔn)新消費(fèi)群體，快速豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的引領(lǐng)。瞄準(zhǔn)區(qū)域公用品牌打造，加快理順品牌體系，強(qiáng)化品牌建設(shè)和管理。按照“區(qū)域公用品牌＋企業(yè)產(chǎn)品品牌”母子品牌模式，引導(dǎo)68家重點(diǎn)企業(yè)注冊(cè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。

提升制度創(chuàng)新效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園共建共享

孝南區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以制度創(chuàng)新為第二方向，將國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建與全域國(guó)土綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目疊加，探索基于“產(chǎn)業(yè)政策+土地政策”的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式。將基地的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的功能多元化、形式多樣化相結(jié)合，探索基于高效社會(huì)化服務(wù)的多種利益聯(lián)結(jié)模式。

探索基于“產(chǎn)業(yè)政策+土地政策”的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式。產(chǎn)業(yè)園為全域項(xiàng)目提供產(chǎn)業(yè)支撐，解決了農(nóng)區(qū)型全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)的普遍性難題。產(chǎn)業(yè)園有效拓寬了全域項(xiàng)目的資金來(lái)源，在一定程度上緩解了全域項(xiàng)目資金平衡壓力大的實(shí)際。孝南區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建兩年以來(lái)，在朱湖片區(qū)的直接資金投入逾2.3億元，約占朱湖全域項(xiàng)目統(tǒng)籌籌集資金的19.3%，并以此撬動(dòng)社會(huì)資本，助力全域項(xiàng)目實(shí)施。全域項(xiàng)目加速了優(yōu)質(zhì)糯稻基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，助力二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地。同時(shí)，土地綜合指標(biāo)有效保障了首衡城、智慧產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的用地需求。

探索基于高效社會(huì)化服務(wù)的多種利益聯(lián)結(jié)模式。園內(nèi)企業(yè)大多采用“公司+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式開展訂單生產(chǎn)，保障本地糯米尤其是優(yōu)質(zhì)原料的供應(yīng)。2022年起，產(chǎn)業(yè)園開始試點(diǎn)糯稻生產(chǎn)“保底分紅+二次分紅”模式，即承接主體每年按項(xiàng)目資金的6%作為保底分紅金額，將純利潤(rùn)的10%作為項(xiàng)目的二次分紅金額。其中分紅金額的20%作為村集體收入，80%歸屬農(nóng)戶，農(nóng)戶收益分配標(biāo)準(zhǔn)按入股土地面積折算到戶。截至目前，共有102戶880畝土地入股，每畝平均每年增收800元以上。

探索代耕代種、代管代收、全程托管社會(huì)化服務(wù)模式。典型代表是孝感市豐裕農(nóng)機(jī)化種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過(guò)與公司、其他合作社、農(nóng)戶等各類主體簽訂服務(wù)合同或訂單合同，開展訂單作業(yè)、跨區(qū)服務(wù)、土地托管等社會(huì)化服務(wù)，同步進(jìn)行新品種試種等，在服務(wù)覆蓋區(qū)域快速推廣優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)的種植模式、種植技術(shù)。截至目前，該合作社已帶動(dòng)周邊農(nóng)戶500余戶，年均社會(huì)化服務(wù)總面積1.5萬(wàn)多畝，年可創(chuàng)收480萬(wàn)元以上。

（作者王薇薇系湖北省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所副研究員，李忠明系湖北省孝感市孝南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)，涂朋慶系湖北省孝感市孝南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村建設(shè)中心主任）

來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

關(guān)鍵詞：